閩農(nóng)計(jì)〔2014〕297號(hào)
各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政金融局：
根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于做好生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場無害化處理補(bǔ)助相關(guān)工作的通知》和《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作六條措施的通知》的精神，現(xiàn)就做好我省養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補(bǔ)助相關(guān)工作通知如下：
一、規(guī)范資金補(bǔ)助
（一）補(bǔ)助對(duì)象
全省范圍內(nèi)所有按規(guī)定進(jìn)行無害化處理的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬，不包括強(qiáng)制撲殺的豬、流產(chǎn)后的死胎、木乃伊胎等。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
養(yǎng)殖場（戶）對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的病死豬按照規(guī)定的要求進(jìn)行無害化處理后，按每頭80元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)無害化處理費(fèi)用給予補(bǔ)助。實(shí)行病死豬集中無害化處理的，按照“誰交出（病死豬）、補(bǔ)貼誰，誰處理、補(bǔ)助誰”的原則，按每頭共80元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)養(yǎng)殖者和集中無害化處理單位予以適當(dāng)比例的補(bǔ)助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織對(duì)棄置在江河、湖泊、水庫等場所的病死豬收集進(jìn)行無害化處理后，參照養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處理費(fèi)用給予補(bǔ)助。
（三）經(jīng)費(fèi)落實(shí)
年出欄生豬50頭以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）病死豬無害化處理費(fèi)用補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政按比例承擔(dān)；對(duì)年出欄生豬50頭以下的散養(yǎng)戶的病死豬和棄置的病死豬無害化處理的補(bǔ)助，市、縣兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)比例不變，其余部分由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)。廈門市所轄區(qū)域由廈門市自行統(tǒng)籌解決。
閩清、永泰、平潭、明溪、清流、寧化、大田、尤溪、沙縣、將樂、泰寧、建寧、邵武、建陽、順昌、建甌、浦城、武夷山、光澤、松溪、政和、福鼎、霞浦、福安、古田、屏南、壽寧、周寧、柘榮、仙游、云霄、漳浦、詔安、東山、南靖、平和、華安、長汀、永定、上杭、武平、漳平、連城、安溪、永春、德化、延平、三元、蕉城等49個(gè)享受縣級(jí)基本財(cái)力保障補(bǔ)助的縣（市、區(qū)），由省級(jí)以上財(cái)政承擔(dān)70元，所在地市、縣兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)10元；其他縣（市、區(qū)）省級(jí)以上財(cái)政承擔(dān)50元，所在地市、縣兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)30元。
為保證病死豬無害化處理確認(rèn)工作的順利開展，市、縣（區(qū)）財(cái)政應(yīng)適當(dāng)安排病死豬無害化處理現(xiàn)場確認(rèn)工作經(jīng)費(fèi)并納入財(cái)政預(yù)算。
（四）補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放方式及撥付程序
省財(cái)政將生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）和散養(yǎng)戶的補(bǔ)助資金下?lián)苤量h財(cái)政，縣級(jí)財(cái)政部門一般通過“一卡通”、“一折通”或轉(zhuǎn)賬的形式將補(bǔ)助資金直接撥付到規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）、散養(yǎng)戶、集中處理運(yùn)營單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
二、嚴(yán)格申報(bào)程序
（一）病死豬處理、確認(rèn)
1. 養(yǎng)殖者自行處理
養(yǎng)殖場（戶）發(fā)現(xiàn)病死豬時(shí)，應(yīng)及時(shí)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)指派人員按以下程序進(jìn)行處理、確認(rèn)。
（1）清點(diǎn)病死豬數(shù)量，對(duì)每頭病死豬按要求進(jìn)行拍照或拍攝監(jiān)控視頻存檔；
（2）監(jiān)督養(yǎng)殖場（戶）對(duì)病死豬進(jìn)行無害化處理，并填寫《生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理情況登記表》（附件1）或《散養(yǎng)戶養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理情況登記表》（附件2），并由養(yǎng)殖場（戶）、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指定的人員雙方簽字確認(rèn)。規(guī)模養(yǎng)殖場簽字人員須為飼養(yǎng)場負(fù)責(zé)人或其委托人，委托必須出示委托書。
2. 集中處理
實(shí)行集中無害化處理的，集中處理運(yùn)營單位須在集中無害化處理場所的出入口、病死豬處理工作間等處安裝視頻監(jiān)控設(shè)備對(duì)車輛進(jìn)出、病死豬處理過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控并存檔備查。集中處理運(yùn)營單位負(fù)責(zé)人對(duì)收集、核實(shí)和處理負(fù)總責(zé)。所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)指定人員監(jiān)督集中處理運(yùn)營單位按以下要求做好病死豬無害化處理工作。
（1）認(rèn)真做好病死豬收集工作，建立“日收集臺(tái)賬”，載明病死豬數(shù)量、病死豬來源、生豬飼養(yǎng)量、畜禽標(biāo)識(shí)情況等，并由養(yǎng)殖者、收集人、接收人、監(jiān)管人員等相關(guān)人員簽字確認(rèn)；
（2）對(duì)每頭病死豬按要求進(jìn)行拍照存檔后進(jìn)行無害化處理，并建立“日處理臺(tái)賬”，載明處理數(shù)量、處理方式等，并由處理人員和集中處理運(yùn)營單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；
（3）每月對(duì)各規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、散養(yǎng)戶病死豬無害化處理數(shù)量進(jìn)行匯總，分別形成《生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬集中無害化處理情況登記表》（附件3）和《散養(yǎng)戶養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬集中無害化處理情況登記表》（附件4）報(bào)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
縣級(jí)財(cái)政和畜牧獸醫(yī)主管部門定期對(duì)集中處理場所集中處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織對(duì)棄置在江河、湖泊、水庫等場所的病死豬的處理：
（1）清點(diǎn)病死豬數(shù)量，對(duì)病死豬在發(fā)現(xiàn)的棄置地與無害化處理場所分別進(jìn)行拍照或拍攝監(jiān)控視頻存檔；
（2）填寫《棄置病死豬無害化處理情況登記表》（附件5）并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無害化處理負(fù)責(zé)人和指定的監(jiān)督人員雙方簽字確認(rèn)。
4. 若發(fā)現(xiàn)生豬屬于因染疫或疑似染疫而死亡的，應(yīng)按規(guī)定的程序上報(bào)，發(fā)現(xiàn)死亡率超過正常范圍的應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門進(jìn)行確認(rèn)。
5. 無害化處理記錄、照片和監(jiān)控視頻等資料存檔時(shí)間不少于2年。
（二）材料報(bào)送、審核
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將確認(rèn)的上月規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、散養(yǎng)戶、病死豬集中處理運(yùn)營單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處理的病死豬登記表報(bào)縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門，縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門匯總、審核、登記造冊(cè)，形成《縣級(jí)規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理情況統(tǒng)計(jì)表》（附件6）、《縣級(jí)散養(yǎng)戶養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理情況統(tǒng)計(jì)表》（附件7）和《縣級(jí)棄置的病死豬無害化處理情況統(tǒng)計(jì)表》（附件8）上報(bào)設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政部門。
設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局對(duì)縣級(jí)匯總上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)不合理的地區(qū)進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)無誤后形成《設(shè)區(qū)市規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理情況統(tǒng)計(jì)表》（附件9）、《設(shè)區(qū)市散養(yǎng)戶養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理情況統(tǒng)計(jì)表》（附件10）和《設(shè)區(qū)市棄置的病死豬無害化處理情況統(tǒng)計(jì)表》（附件11）連同死亡率超過正常范圍的養(yǎng)殖場的書面說明于每月8日前會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。
三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查
各市、縣（區(qū)）畜牧獸醫(yī)主管部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)病死豬無害化處理財(cái)政補(bǔ)助資金監(jiān)管，對(duì)補(bǔ)助資金定期進(jìn)行檢查，設(shè)立病死豬無害化處理補(bǔ)助資金舉報(bào)電話，并在補(bǔ)助資金下?lián)芮皩B(yǎng)殖場（戶）名稱、病死豬無害化處理數(shù)量、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助金額等情況在村張榜公示7天，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
各地可結(jié)合本地實(shí)際制定細(xì)化落實(shí)方案并報(bào)送省廳。
福建省農(nóng)業(yè)廳 福建省財(cái)政廳
2014年9月25日